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选择性执法遭质疑北京小产权房冰火两重天

2019-08-16 19:40:11来源:励志吧0次阅读

  CNS供图

  两个月内,小产权房业主经历了从大喜到大悲的“政策过山车”。 10月1日,国务院发展研究中心为十八届三中全会撰写的“ 8 改革方案”曝光,方案提出通过补缴土地出让收入解决小产权房历史问题。小产权房“转正”呼声渐起,北京二手市场每平方米应声涨价千元。 刚刚闭幕的十八届三中全会再次强调,要建立城乡统一的建设用地市场,这再度增加了小产权房“转正”的想象空间。 但11月下旬两部委的表态却令形势逆转。国土资源部、住房和城乡建设部11月22日发出紧急通知,坚决叫停严肃查处在建、在售的小产权房。通知指出,建设、销售和购买小产权房均不受法律保护。 经历了政策骤变,小产权房灰色产业链的真实生态怎样?为此,《中国企业报》在北京市场展开了调查走访。

  大面积强拆难觅投资方

  11月2 日,北京昌平区崔村镇南庄营村,一处占地近700平方米的小产权房工地上,两台大型机械紧张作业。随着一声声巨响,这个拥有120套房屋,总建筑面积达10204平方米的小产权房项目正被逐层拆除,变成一片瓦砾。 “拆”,这是最近一段时间北京小产权房的关键词之一。 11月 日,《中国企业报》在位于北京市昌平区北六环的阳坊镇东贯市村看到,1 栋小产权房除了边缘地带还没有拆完外,主体部分都已经拆除。数十台挖掘机朝着1 栋楼“挥臂”,上下一摆就掀开两层楼的墙皮,楼体渐歪如半山倾覆,慢慢滑落溅起几丈高的浮土。 当地村民告诉,这1 栋小产权房已经建了两年,差不多有4万平方米,“刚建好就被拆,看着挺可惜的”。 拆除现场外围站着一圈保安。从保安口中获悉,这些小产权房已经被拆 天了,但建设方一直没有露面。 东贯市村村委会负责宅基地管理的副主任刘宝荣告诉,这4万平方米的小产权房原本属于宏光肉鸡场,但由于经营不善,这块地就被抵押流转了,属于村里的集体土地,但最后具体流转去向自己并不清楚。对于这1 栋小产权房的建设方,刘宝荣称不知情。 有村民告诉,该集体土地经多次流转后被私人合伙租赁,承建房屋并没有经过任何审批程序。一位在建筑工地打过工的村民给算了一笔账:不计算租地费用,只按每平方米2000元的建造成本计算,1 栋小产权房的建设成本大概需要8000万元。今年6月份,北京市国土资源局对该地块发布了处罚决定后,相关合伙租赁人就已不知去向。 此后试图通过多种途径联系合伙租赁人及投资人,但始终没有找到。 2012年6月至今,北京共清理认定8 个小产权房项目,涉及土地面积5000亩(其中耕地1 2.94亩),总建筑面积约 81万平方米。

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  同处昌平区的北七家镇则是另外一番热闹景象。 11月下旬,《中国企业报》来到位于北七家镇郑各庄村的小产权房小区宏福苑,宏福苑是由村办企业宏福集团开发建设的。 宏福苑信息服务中心的置业顾问张齐告诉,宏福苑现今已有110栋楼,入住的居民差不多已有7万户,如今还有期房在建,可在2015年年初入住。 “现在宏福苑的期房是1.6 万元/平方米,去年均价还是9000元,现在买了绝对不会亏。”张齐向介绍说。 当提及小产权房能否转正时,张齐称,宏福苑的小产权房肯定能转正,政府不可能强拆已入住7万多户的小区,而每位购房者都会在郑各庄村委会登记。 小区居民告诉,郑各庄村村委书记、宏福集团董事长黄福水“能量很大”,如今(,)、安贞医院、(,)等先后都在宏福苑小区团购了房子,“这些都是黄书记拉来的”。 公开资料显示,截至2012年,村企合一的宏福集团下辖15家直属企业, 0余家参控股企业,7000余名员工,并拥有50亿元资产。 一位熟悉当地市场而不愿透露姓名的人士告诉,宏福集团去年已经补缴了土地出让金及相应的罚金总计1.2亿元,温都水城所在的地块正在办理集体土地国有化。 对上述说法,多次联系宏福集团,但均未能证实。 尽管有关宏福苑小产权房可以转为大产权的说法还仅限于传言,但由宏福苑社区交易中心和当地二手 房中介构建的完整产业链,让此地的小产权交易市场繁盛依旧。 发稿前,再次联系张齐。张齐称,两部委近日发布的政策对宏福苑的小产权房会起到某种促进作用。宏福苑的期房还在建,但1.6 万元的价钱可能已经买不到了,公司会在11月28日将调整后的信息公布。

  二手小产权房换手频繁

  在北京市通州区张家湾镇太玉园小区,二手小产权房的交易依旧且规模巨大。 11月2 日,在张家湾村村委会旁,《中国企业报》以购房者身份与太玉园物业一工作人员攀谈起来。 “太玉园项目已经5期了,到现在为止已经有100多栋楼,全都是小产权房。”上述工作人员向表示,“一手房已经没有了,要买只能有二手房。卖房的很多,中介和房主都在卖。” 上述工作人员告诉,随着交通和基础建设的发展,太玉园小区的售房价格一路飙升,该项目一期销售时价格仅为800元,二期时销售价格在1200元,三期发展到 000元,而现在的二手房价格基本上在8000元左右,而随着发展,以后应该还有上升空间。 该工作人员提醒,要买房从房主手里直接买,不要去中介那买,直接从房主手里买的价格在8000左右,如果碰上着急出手的还能更便宜一些,但到了中介那里买,价格会高。 随后,来到了太玉园东区,在这里看到,数个公告栏中都贴满了小区内房屋的租售广告。在这里还遇到了一户正在搬家的住户,据了解该住户从通州梨园地区搬来,在这里租住的原因是价格较低。 随后,又在太玉园东区对房屋中介进行了走访,这里的中介告诉,价格为每平方米1万元。对于政策风险,他的说法是:“绝对放心,万无一失。”

  执法标准不一遭质疑

  11月22日,《中国企业报》来到昌平区沙河镇高教园区,这里也是昌平区小产权房的聚集地之一。 发现,相对宏福苑而言,这里的小产权房销售略显冷清,住户不多。 涛声地产的经纪人王宏(化名)告诉,高教园区的小产权房均价在1.2万,是由北京罗顿沙河建设发展有限公司投资建设的,有“过户”手续,这里的小产权房卖得很好,未来很有希望转正。 事实上,在沙河镇的小产权房很多,诸如翠湖新城、绿城新干线等,“去年同期的均价还在6000元左右,如今都已经过万了”。王宏说。 而北京罗顿沙河建设发展有限公司却声称,园区不存在小产权房。在采访中感受到,当地政府部门均坚决反对小产权房建设,正在加大对小产权房的处置力度,而小产权房投资者均回避采访,但小产权房的买卖依然没有停止。 一位经纪人的话也许可以代表这些买卖者的心态:“北京到处都有小产权房,数十万户人居住其中,谁能把这些人赶出去呢?既成事实,谁又能奈何得了?” 两部委已经明确规定严禁小产权房的建造和销售,但市场却出现冰火两重天的局面。 带着疑问联系了北京市国土资源局昌平分局,工作人员告诉,不要购买小产权房,必须五证齐全的房子才能购买,而对于已经销售的小产权房,政府正在研究对策。工作人员同时说:“对于具体问题可以向领导采访”,并告知了领导。但多次拨打,均无人接听。 11月25日,中国企联执行副会长、中房集团理事长、幸福人寿理事长孟晓苏在微博中表示,70亿平方米的小产权房的治理是个难题,选几个拆是明显的选择性执法。此前,孟晓苏曾表示,两部委发布的叫停小产权房建设、销售的政策,仅是为了摆姿态遏制投资而已。

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